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叶檀:突出海洋特色 青岛海洋活力区聚焦海洋经济高端服务

2019年08月12日 14:26
来源:凤凰网房产

自2014年中国第九个国家级新区——青岛西海岸新区确立以来,该地区经济发展备受瞩目,实现硕果累累,到今年7月共引进重点项目1700余个,总投资约1.47万亿元,引入世界500强项目59个。

近三年,该地区生产总值年平均增速超过10%,2018年突破3500亿元。

《左传》有云:“居安思危,思则有备,有备无患,敢以此规。”经济高速发展为地区综合竞争力带来增量的同时,青岛西海岸新区更要未雨绸缪,考虑如何打造自身特色经济,以新理念引领经济高质量发展。8月2日,在2019 S-Future City世界海洋城市·青岛论坛上,财经评论家叶檀为青岛西海岸新区及其核心区——青岛海洋活力区的发展献言建策。

海洋经济为翼 青岛西海岸新区实力彰显

21世纪,人类进入大规模开发利用海洋的新时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要。作为一个陆海兼备的发展中大国,“海洋强国”被写入国家发展战略。国务院印发的《全国国土规划纲要(2016~2030年)》提出,构建良性互动的陆海统筹开发格局,提高海洋资源开发能力,加快建设海洋强国,并指出着力培育一批新的海洋经济增长极,推动形成我国北部、东部、南部三个海洋经济圈。

优化产业结构,提高海洋资源向质量效益型转变;提高海上通道的交通运输效益,发挥其国际贸易的纽带作用,成为海洋经济圈内城市关注的焦点。青岛作为北部海洋经济圈内的重要城市,在海洋制造业、海洋科研等方面成果显著。尤其是青岛西海岸新区的建立更为青岛发展贡献不少力量。在青岛西海岸新区设立五周年之际,新区已引进产业项目1470余个、总投资超过1.27万亿元,百亿级大项目达到40个,500亿级项目6个。“梧桐树”20条人才新政出台,青岛人才总量达到53万人,其中两院院士52人。

沿海区域发展的重要资源都是由海洋提供,并依托海洋成长为整个城市甚至是国家重要经济区。像东京湾,日本三分之一GDP由该区域贡献。浓缩到城市经济发展范围看,青岛也不例外。2018年,青岛市实现GDP12001.52亿元,其中西海岸新区实现3517.07亿,占整城市的29.5%。在财经评论家叶檀看来,青岛在发展海洋经济、湾区经济方面具有地缘优势、商业基础、人才基础。

聚合海洋资源  特色海洋经济受认可

叶檀认为,依托海洋经济,继南部粤港澳大湾区、东部杭州湾大湾区之后,如果青岛与大连的海底隧道真能打通,中国第三个大湾区——渤海湾大湾区将形成。在她看来,青岛包括西海岸新区、海洋活力区所在的渤海湾区每年的投资以千亿级别的速度在增长,就是渤海湾大湾区未来发展的伏笔。如果渤海大湾区得以形成,青岛将如何利用自身优势实现高质量增长,其发展方向又会呈现何种态势呢?

叶檀用自己的所见所闻讲述了青岛及西海岸新区发展的故事。第一次到访青岛,“红瓦、蓝天、绿树”给叶檀留下了深刻印象。现在的青岛除了有“红瓦、蓝天、绿树”,还有了“高楼、宽路、大海”。这里的“大海”不是指地理上的概念,而是新型海洋经济的象征。青岛统计局数据显示,2016-2018年青岛海洋经济实现持续较快增长状态,海洋生产总值平均增速在15.6%左右。其中,2018年海洋新兴产业实现增加值366亿元,占海洋经济比重11%。“第一次参观青岛西海岸新区,它还没有成长起来,所有的规划都还是一个概念,记忆里从青岛到黄岛要坐很远的车,现在它已经成为青岛比较中心的地区。”在叶檀看来,青岛就像北京、杭州、成都一样在不断地扩张。“原来的青岛只有北部一个小圈,现在它在不断向南拓展,中间的海湾已变成了青岛的内海。”

叶檀认为,如果说青岛附近要建成与粤港澳大湾区、杭州湾大湾区匹敌的大湾区,其将不会是一个庞大的、无所不包的湾区。而是一个能够展现青岛特色、发挥青岛优势的大湾区。叶檀表示,青岛在山东诸多城市中GDP稳居第一,三分之一的海洋人才汇聚在这里,围绕海洋的科工贸蓬勃发展,这些都是青岛发展的优势。即便是聚焦金融业,海洋金融也将是青岛的一大特色。在她看来,青岛未来发展需要扬长避短,而切入点就在海洋经济、海洋特色上。

青岛西海岸新区围绕海洋经济的攻坚克难工作已经得到社会各界认可。2018年11月,《人民日报》刊文《青岛西海岸新区着力发展海洋经济》,点赞青岛西海岸新区聚焦海洋经济发展主题,更加注重经略海洋,不断提升生态环境,在黄海之滨逐渐打造出一座现代化国际新城。2019年1—7月份,青岛西海岸新区已签约注册项目162个,总投资3583亿元,其中世界500强项目13个,投资超过100亿元的项目5个。上半年,全区实际利用外资完成5.7亿美元,同比增长20.3%;利用内资253亿元,同比增长16%。

此外,2019年上半年,西海岸新区全体居民人均可支配收入24000元,同比增长8.6%,高于全市平均水平0.6个百分点,增速位列青岛市第一。叶檀说:“在青岛工作,如果我是搞娱乐的,我会选择影都,如果做海洋经济,我肯定会到西海岸新区。”

海洋活力区现身  青岛海洋经济高端服务区呼之欲出

叶檀说到在青岛做海洋经济,她会到西海岸新区,看中的不止是其丰富的海洋资源、雄厚的海洋经济实力。作为青岛西海岸新区核心区之一,海洋活力区的规划在她看来也是不小的吸引力。

产业与配套的关系就如同鱼和水。没有相应的产业,与之相配套的服务就不能发挥其最大效用。没有相应配套,相关产业吸引不到足够的人才,在一个区域也就很难得到长足发展。海洋经济、海洋产业的发展需要有与海洋经济、海洋产业发展规律相符合的配套设施、服务。叶檀认为,青岛海洋活力区就会是海洋经济发展的一个优质服务区。她说:“看了青岛海洋活力区的规划,我认为一个围绕海洋经济和海洋人才的高端服务区已经呼之欲出。”

规划图中,青岛海洋活力区被以“军民融合”产业集群为主的古镇军民融合创新示范区、以“创新科技”产业集群为主的青岛(胶南)新技术产业开发试验区和以“新型海洋经济”为主的西海岸国际旅游度假区、青岛灵山湾影视文化产业园区围合,处于青岛西海岸新区的几何中心,大有成为以4.5平方公里撬动1000平方公里巨型杠杆的态势。

青岛海洋活力区内部规划有产业活力区、人才活力区、公园活力区三大部分。其中,产业活力区重点培育海洋科技、海洋信息、海洋商贸、海洋金融、海洋资源等总部服务型新兴经济产业,未来会是青岛西海岸新区总部经济中心集散地。

以产业活力区为核心,青岛海洋活力区依次打造了产业引擎圈、创新动力圈和服务补给圈。产业引擎圈核心职能是成为国际化产业服务枢纽、全球性文化交流平台和标志性滨海空间地标。创新动力圈主攻人才服务,将品质生活、品质健康、休闲交往、休闲度假等相关产业进行集合,覆盖公园活力区的同时联通人才服务区和产业活力区。服务补给圈主打市民服务,将现代居住、行政办公、配套教育、文娱商业等相关产业引入其中,为人才集聚提供强大的生活服务后盾。

用叶檀的话来说,青岛海洋活力区的规划想到了生活,不像“许多地方的新区规划要么非常传统,看起来特别破烂;要么做一个商业居民配套给度假人群使用,看起来很漂亮,但孤零零的,没有生活的气息”。她认为,青岛海洋活力区的规划相对来说既漂亮又有人气。

随着青岛及西海岸新区海洋经济的高速发展、青岛海洋活力区规划的逐步落实,叶檀相信青岛海洋活力区不仅会成为青岛海洋经济高端服务区,也会是青岛的一座未来之城,中国海洋经济中一个特别的新区。

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